精准扶持各类经营主体发展，重拳治理涉企违规收费，全面加强涉企执法监督

　　助企帮扶！四部门加力推出一揽子增量政策

　　今天（10月14日），国新办就加大助企帮扶力度有关情况举行新闻发布会。记者从会上获悉，市场监管总局、工信部、司法部、金融监管总局等四部门将推出一揽子增量政策，精准扶持不同经营主体发展，有力有效减轻企业负担，专项监督创收执法等问题，以更大力度激发经营主体活力。

　　精准扶持经营主体发展

　　个体工商户在稳就业、惠民生、促发展方面发挥着重要作用。市场监管总局局长罗文表示，市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别，将在今年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上，市场监管总局还将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策，推动地方政府在场地、成本、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。

　　小微企业联系着千家万户。罗文表示，将出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，重点向农产品经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体三类经营主体倾斜。

　　金融监管总局副局长丛林表示，近期，围绕助企帮扶，金融监管总局出台了一系列举措。这些举措的重点，就是要打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减、价格更优。

　　数据显示，截至今年8月末，普惠型小微企业贷款同比增长16.1%。从价格上看，利率稳中有降，今年1月~8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降了0.4个百分点。

　　工业和信息化部副部长王江平表示，工信部始终坚持专精特新的发展方向，梯度培育优质中小企业。目前，我国已经涌现专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨人”企业1.46万家，在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。下一步，工信部将会同相关部门，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。

　　据介绍，四季度，工信部还将会同相关部门推出一批促消费、扩内需的具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力。

　　开展涉企违规收费专项检查

　　对企业乱收费既会加重企业负担，又会损害营商环境。对此，罗文表示，要在减轻企业负担上狠下功夫，聚焦重点收费主体、重点行业领域，组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，加快违规收费退费进度，让企业尽快得到实惠。

　　近期，市场监管总局将加大对涉企违规收费的监管执法力度，切实帮助企业减轻负担。这些措施包括：坚决制止违法违规设立收费项目。市场监管总局将针对政府部门及下属单位、行业协会收费，加强涉企收费政策文件的源头把关，对检查发现没有法定依据的政策文件，及时推动修改、废止。针对金融机构、水电气暖等收费主体，加强检查抽查，坚决治理重复收费、强制收费等问题。完善各类涉企收费目录清单，全面公开收费项目、依据和标准，不在目录内的一律不得收费。

　　同时，加大对乱收费行为的惩戒力度。市场监管总局将对行政机关、具有管理公共事务职能的事业单位和社会组织、在特定领域和环节具有优势地位的收费主体，综合运用市场监管、行业监管、信用监管等手段，加大对乱收费行为的惩戒力度，公开曝光社会反映强烈的重大案件。

　　强化行政执法监督

　　针对当前涉企执法存在的一些不规范问题，司法部副部长胡卫列表示，目前，司法部正会同有关部门对扰企执法、创收执法等突出问题的整治情况进行专项监督。下一步，将督促有关部门，切实抓好整改，提高人民群众的满意度。近期，司法部还将向社会公布一批行政执法监督案例，指导各级司法行政机关加强涉企执法监督。

　　胡卫列指出，司法部还将全面加强罚款监督，依法规范罚款的设定与实施，坚决防止以罚增收、以罚代管的行为，大力推进各地各有关部门尽快建成覆盖行政处罚、行政检查等行政行为的裁量权基准体系，有效解决执法标准不统一、不协调的问题。推动各级执法机关建立完善涉企执法经济影响评估制度，尽可能降低行政执法活动对企业正常生产经营的负面影响。要求行政机关在对涉案企业立案、调查、采取查封扣押冻结等强制措施或者作出重大行政处罚时，要对企业生产经营活动可能受到的影响进行综合分析，并作出有针对性的防范和处置。