11月11日，湖南省委书记沈晓明前往张家界调研经济社会发展情况，并主持召开了座谈会。他强调要加快建设世界一流旅游目的地。在张家界的调研中，沈晓明参观了大庸古城项目。

近期，大庸古城项目备受关注。该项目总投资约25亿元，运营三年多累计亏损已超过5亿元。今年上半年仅有2300人购票，日均购票人数不足20人。

大庸古城项目位于张家界市中心区域，围绕“大庸”这一历史IP打造。项目于2016年6月动工，2021年6月试运营，2022年8月全面完工，是张家界单体投资最大的城市旅游文化项目。按照最初设想，项目建成后预计年营业收入4.85亿元、净利润1.85亿元。然而自2021年6月试运营以来，大庸古城持续亏损，且亏损幅度不断扩大。数据显示，2021年至2023年，大庸古城分别亏损8366.29万元、1.51亿元、2.49亿元。今年上半年购票人数仅录得0.23万人，同比降幅为81.89%。

目前，大庸古城已进入重整程序。9月19日，张家界全资子公司张家界大庸古城发展有限公司被张家界中院裁定进入重整程序。若重整失败，大庸古城存在被法院宣告破产的风险。

全国多地都在支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。2023年9月，国务院办公厅发布了《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，特别提到要盘活闲置旅游项目。湖南也在积极行动。今年11月，沈晓明曾不打招呼暗访洞庭湖博物馆，要求研究可持续、有效益的运营机制，有效盘活公共资源。之后媒体探访发现，洞庭湖博物馆在长期闲置后已重新动工。今年10月，沈晓明赴怀化调研，在洪江市深入了解闲置资产盘活、文物挖掘与保护利用等情况。

此外，今年1月湖南省财政厅和湖南省文化和旅游厅印发了《湖南省文化旅游发展专项资金管理办法》的通知，支持旅游企业盘活存量旅游项目和旅游资产，提升湖南省旅游竞争力。张家界市也进行了专项治理，并探索旅游新业态、打造文旅新项目。例如，杨家界野溪河畔度假营地吸引了大量游客，其前身是一块荒废多年的生态停车场；张家界华速飞驰国际赛车基地则由长期闲置的“武陵古镇”项目改造而成。

此次在大庸古城，沈晓明察看了古城规划建设运营现状，了解资产负债、重整进展等情况。他指出，要盘活存量资产，积极探索“旅游+”新模式新路径，推动旅游发展提质增效。盘活闲置资产对正在致力于打造旅游强省的湖南意义重大。今年9月22日，湖南省召开“旅游产业发展推进会议”。沈晓明表示，湖南文旅事业呈现蓬勃发展的势头，但也存在一些结构性问题。他强调统筹好政府与市场的关系，盘活用好闲置资产，推动有为政府和有效市场更好结合。他还提到要积极挖掘工业旅游、“旅游+演艺”“旅游+赛事”等发展新潜能，不断丰富旅游产品供给，激发旅游消费热情；加强古城古镇古街保护利用，通过发展旅游办成一批事关老百姓切身利益的民生实事，让老百姓世世代代都能捧上旅游“金饭碗”、吃上“生态饭”。