美国否决89个联合国安理会决议 苏丹停火草案遭俄否决
11月18日,联合国安理会召开会议,对一项由英国和塞拉利昂提交的呼吁苏丹停火的决议草案进行表决。该草案旨在加强保护平民措施和增加人道主义援助准入。尽管中国、美国等14国支持,但俄罗斯投了反对票,导致决议未能通过。
决议草案谴责苏丹快速支援部队对北达尔富尔州首府法希尔的持续攻击,并要求其立即停止袭击平民。草案还要求苏丹武装部队和快速支援部队遵守《吉达声明》承诺,避免和减少对平民的伤害,保障必需物资供应。此外,草案呼吁冲突各方立即停止敌对行动,通过对话达成全国停火协议,并提供足够的人道主义援助。
英国外交大臣戴维·拉米在会议上表示,英国和塞拉利昂希望安理会团结起来应对苏丹的人道主义灾难,保护平民并确保援助准入。他对俄罗斯的否决表示遗憾,认为这阻碍了安理会发出一致的声音。
俄罗斯常驻联合国第一副代表德米特里·波利扬斯基解释称,俄罗斯反对该草案是因为它错误地理解了谁应负责保护平民和控制边境安全,以及谁有权决定邀请外国部队进入苏丹。他认为相关事宜应由苏丹政府决定,俄方将继续使用否决权以防止此类事件发生。他补充说,解决苏丹冲突的唯一方法是交战各方同意停火。
中国常驻联合国代表傅聪表示,苏丹冲突已超过19个月,平民伤亡不断增加,人道形势严峻。中方支持为保护平民尽快实现停火止战,推动局势降温降级,因此投了赞成票。傅聪指出,部分成员在磋商中提出的建设性建议未被充分采纳,当事国的合理关切也未得到足够重视。他呼吁冲突各方停止敌对行动,切实履行《吉达宣言》中的承诺。他还强调,安理会采取任何行动都必须尊重苏丹主权、独立和领土完整,同苏丹政府充分协商。强加外部解决方案只会使局势更加复杂,无助于停火止战及保护平民的目标。
自2023年4月苏丹武装部队和快速支援部队在首都喀土穆爆发冲突以来,战火迅速蔓延至全国多个地区,引发严重人道主义危机。据半岛电视台报道,已有超过2万人死亡,1100多万人流离失所,其中310万人逃离苏丹。在沙特阿拉伯等国调停下,双方自5月起在沙特吉达举行停火谈判,并签署《吉达声明》,承诺保护平民生命安全,允许援助物资不受限制地送至需要的民众手中。然而,多次短暂达成的停火协议均未能有效落实。
今年8月,新一轮停火谈判在瑞士日内瓦举行,苏丹快速支援部队派出代表团参加,但苏丹武装部队没有出席。11月18日,苏丹快速支援部队谈判代表团团长奥马尔·哈姆丹·艾哈迈德在肯尼亚表示,快速支援部队愿意与苏丹武装部队重启和平谈判以结束冲突。苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉则表示,苏丹政府对有助于结束冲突的所有方案及国际人道主义援助持开放态度。
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