不只是地图:非法测绘活动影响你我安全

10月16日,国家安全部公布了一例非法测绘案件:某境外企业A公司通过与我国具有测绘资质的B公司合作,以开展汽车智能驾驶研究为掩护,在我国内非法开展地理信息测绘活动。

事情具体是这样的:A公司通过层层外包,最终找到一家测绘公司,“我们要搞自动驾驶,你们帮忙采集下数据呗?”

“行啊,我们有甲级测绘资质,哪都能测。”

“那可太好了,记得多跑几个省份,试车嘛,数据越多越安全。快拿着,激光雷达、GPS、超贵的相机……都安装到车上,测完把全套数据发给我。”

“行,发到哪?”

“国外。”

啪!银手镯就这么扣上了。

不只是地图:非法测绘活动影响你我安全

此事一出,江湖上一时人心惶惶。由于通告里没有点明公司,大家纷纷猜测A和B究竟是谁,各大高手都赶紧跳出来自证清白。

不只是地图:非法测绘活动影响你我安全

特斯拉对外事务副总裁:这和我们没关系啊

不只是地图:非法测绘活动影响你我安全

极氪:再造谣,我就要找警察叔叔了!

不只是地图:非法测绘活动影响你我安全

Mobileye甚至是在手机上发的声明,看得出来很着急

阿里云、滴滴、四维图新等公司也跟进辟谣,生怕被群众围攻。

为啥这次大家都如此紧张呢?

我们一点一点讲。大家也许在马路边、工地上、学校里看过这样的三脚架,他们就是在测绘。三脚架上的设备叫全站仪,它能记录经纬坐标、两点之间的距离以及高度差。

不只是地图:非法测绘活动影响你我安全

对他们喊“回去重测”,有奇效

一个点的信息似乎没什么用,但如果测一万个点,量变就会引起质变,我们可以把点连成一面网,形成大地的三维地图,直观地看见山有多高、河有多宽。连起来的这一步,就是“绘”。最终绘制的地图可以有各种表现形式,比如等高线图、专题地质图或者军事地图。

在国内,个人是不能做测绘工作的,公司也需要申请测绘资质,比如你手里的iPhone自带地图,因为苹果公司在国内并没有测绘资质,使用的就是高德地图数据。

不只是地图:非法测绘活动影响你我安全

iPhone在国内时,左下角是高德地图,国外则不同

另一方面,即便是有测绘资质的公司,也分为甲、乙两个等级,乙等资质能测绘的面积、范围都会受到限制,而甲等就可以完全放开。照此来看,似乎拥有甲等资质的B公司并没有犯错啊?

这次问题的关键在于数据出境。根据自然资源部的规定,智能网联汽车采集到的地理信息数据必须存储于境内,要想运到国外,得打申请、过审核。

而这次事件中的B公司,似乎完全忽视掉了这一点,A公司让做什么就做什么,谁见了都得暗道一声:胆子真大。

1.什么是非法测绘?

如果你没有资质、个人拿着GPS到处记点、拍照,就是非法测绘。

没有资质的公司进行测绘工作,也是非法测绘。

最后,即使有了测绘资质,对数据不管不顾,比如这次的B公司,依然是非法测绘。

2.非法测绘为什么会对国家安全构成威胁?

也许导弹会砸得更准一点。

抛开战争这种极端情况,找矿、人口统计乃至社会情况调查,也都可以通过测绘数据略知一二。比如突然出现的悬崖、深谷,或许就能作为一些构造矿床的判断依据。照片中隐藏的社会发展情况,也能作为金融战的情报来使用。

3.非法测绘活动会影响个人隐私吗?

有可能。正规的测绘活动更在意测量点的数据精度,即使是街景采集,也会给人脸和车牌加上马赛克。但非法测绘的人不会这么做,路人的穿着、街边车辆的状况乃至植物种类,都隐含着当地的社会和生态信息。

4.现代测绘技术在合法应用中的好处是什么?

车道级导航。通过高精度的测绘数据和定位,就能够实时判断车辆该走哪条道,再也不用担心错过高速路出站口了。

5.从事测绘活动需要获得什么许可?

开一家有法人资格的公司,雇一批通过了测绘资格考试的专业人士,准备齐全测绘设备,然后准备好各项材料和安全说明,你就可以去申请乙级测绘资质了。在乙级里攒攒经验,做出足够的业绩,就能申请变为甲级。

6.中国相关法律如何规制非法测绘?

对于个人和企业而言,非法测绘的判定和量刑已经很齐全了。但这次事件则是一个新的警示:智驾汽车作为测绘数据采集平台,实在太方便了。

关于智驾汽车的规定还很少,尚有研讨的空间。也许以后的汽车会像无人机禁飞区一样,进入特定范围后就不允许开启外置探测器?

7.个人在日常活动中哪些看似无害的行为可能不经意间构成非法测绘?

也许有读者还不知道,在中国境内,iPhone和Apple Watch内置的指南针已经不显示具体经纬度了。

中国国家测绘局在2002年制定了一套基于高频非线性偏移的算法GCJ-02,正式名称为“地形图非线性保密处理技术”。从此,国外的地图在中国境内全是偏移的,业内戏称为“火星坐标”,想在国内使用地图,就需要付费购买这个算法。如果你为境外的软件提供了精确、无偏的坐标,就有可能构成非法测绘。

不只是地图:非法测绘活动影响你我安全

谷歌地图里的北长街,直接从故宫中心穿了过去

8.非法测绘的法律后果是什么?

会调查你收了多少钱,最高的罚金是双倍,同时没收测绘数据。情节严重的,还要没收作案工具。

企业会被直接吊销资格,面向社会曝光,不允许再进入测绘市场,触犯刑法的话还要继续追究刑事责任。

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